加强思想政治工作与激励科研人员积极性关系研究
加强思想政治工作
与激励科研人员积极性关系研究
中国农科院作为国家级农业科研单位，承担着为推进现代农业建设和建设社会主义新农村提供科技支撑的重任，职责光荣，任务繁重。截至2007年底，在全院7141名职工中，专业技术人员达到4805人，占全院职工总数的67%。科研人员工作积极性发挥程度将直接关系到我院科技创新中心任务的完成情况，对于我院能否完成党和人民赋予的光荣使命具有特别重要的意义。
影响科研人员工作积极性发挥的因素有很多，思想政治工作无疑是其中非常重要的一个方面。多年来，院党组和各级党组织一直高度重视在科研人员中加强思想政治工作，在实际工作中形成了许多行之有效的工作机制，有力促进了科研人员工作积极性的发挥，为我院不断提升科技创新能力、培育重大科技成果、充分发挥科技支撑“三农”作用提供了坚强的思想和政治保证。
但随着时代的发展，改革的深入，思想价值观念的多元化，特别是结合我院近年来科研人员队伍发生的一些新变化、承担的科研任务越来越多、工作压力越来越大的现实，科研人员的思想观念也在发生着巨大变化。如何进一步做好思想政治工作，充分发挥思想政治工作在激励科研人员工作积极性中的作用，一直是我院各级党组织在努力探索和试图寻找答案的地方。为此，院直属机关党委将“加强思想政治工作与激励科研人员积极性关系研究”作为2008年重点调研课题，从加强我院思想政治工作的意义、思想政治工作的优势与局限性、新时期科研人员的思想特点、下一步工作建议与对策等方面作了深入探讨。具体内容如下：
一、新时期加强我院思想政治工作的重要意义
（一）重视思想政治工作是党的优良传统和政治优势。思想政治工作是党的重要政治资源和宝贵财富。回顾党80多年的光辉历程，无论是大革命白色恐怖的年代、创建革命根据地艰苦卓绝的岁月，还是红军长征路上、八年抗战、解放战争，以及新中国成立后社会主义建设过程中和改革开放新的历史时期，党始终高度重视思想政治工作。在延安时期，毛泽东同志就指出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。”邓小平同志在改革开放之初就提醒全党，要“研究如何适应新的条件，加强党的思想工作，防止埋头经济工作、忽视思想工作的倾向。”胡锦涛同志指出：“思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本。”党之所以能够领导中国革命和建设事业不断走向胜利，一个重要的原因，就是始终坚持把思想政治建设放在首位，结合不同历史时期的形势和任务，加强思想政治工作，有力地保证了全党思想政治上的高度统一，保证了党的凝聚力和战斗力不断增强。在新的历史时期，我们要做好各项工作，就要把高度重视和不断加强思想政治工作一以贯之地予以坚持和贯彻。
（二）加强思想政治工作是新形势、新任务对思想政治工作提出的新要求。改革开放30年来，社会主义现代化建设取得的巨大进步，增强了人们的竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓意识。但是伴随经济体制的深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，以及市场经济活动存在弱点及消极影响必然会反映到人们的头脑中来，引起人们思想意识的相应变化。
一是随着改革开放的不断深入，受国内外各种思潮的影响，干部职工的思想价值观念趋于多样化。正确的思想与错误的思想、进步的观念与落后的观念相互碰撞和交织，个别人理想信念动摇，政治意识弱化，缺乏政治鉴别力，在思想上、行动上与党中央不能保持一致。二是随着改革的深化和利益关系的调整，引发出一些新的矛盾，社会热点、难点问题日益增多，尤其是党内和社会上存在的消极腐败现象，对干部职工产生一定的负面影响。三是现代信息技术的迅猛发展使意识形态领域的防御和调控难度加大。现代信息技术特别是互联网技术的发展，使人们的政治、经济、社会和文化生活从相对封闭走向进一步开放，网上信息“泥沙俱下、鱼龙混杂”。有的同志思想迷惘混乱，对网上、民间传播的虚假信息人云亦云，听之任之。四是干部职工队伍结构及思想观念发生了较大变化。年轻同志和新调入的同志比例明显增大，这些同志文化学历较高，接受新事物较快，但相对缺乏严格的党内生活、艰苦环境和基层群众工作的锻炼，宗旨意识、艰苦奋斗的精神还相对薄弱。个别同志功利意识过浓，浮躁心理明显，缺乏立足本职、默默奉献的精神。面对这些新动向，我们必须高度重视思想政治工作，善于研究人们思想的新特点，充分发挥思想政治工作者以政治优势，及时排除各种错误思想干扰，才能保证党的路线方针政策落实到各项工作中去，从而促进各项事业的健康发展。
（三）加强思想政治工作是激励科研人员投身农业科技创新的需要。科学发展观就是坚持以人为本，全面、协调、可持续发展。科学发展观的第一要义是发展，科学发展观的核心是以人为本。深刻理解、自觉贯彻以人为本，是中国共产党在新的时代的执政理念，更是思想政治工作的一个重要方针原则。
思想政治工作是做人的工作，主体是人、客体是人，其出发点和归宿不仅在于转变人的思想和行为，而且在于提高人的综合素质，促进人的全面发展。我院作为农业科研工作的国家队，担负着全国农业重大基础与应用和高新技术产业开发的任务，在解决农业农村经济发展过程中带有全局性、关键性、方向性的重大科技问题，以及培养高层次农业科研人才等方面发挥着重要作用。实现农业科技创新目标，关键在人才。在于发现人才、培养人才、使用人才。由于我国农业基础比较薄弱，作为农业科技工作者，工作条件相对艰苦，科研出成果周期长。作为农业科技工作者，自身会遇到诸多困惑，要调动科研人员的积极性，需要进一步建立健全公平合理的竞争和激励机制，用事业凝聚人才，用机制激励人才，还需要用情感感染人才，为更多优秀的农业科技人才脱颖而出创造良好环境，同时要倡导农业科技人员解放思想、实事求是，增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，弘扬锐意进取、潜心钻研、情系三农、甘于奉献的科学精神，这就需要有针对性地做好思想政治工作，要在塑造人、提高人上下功夫，充分调动科研人员的积极性，为促进农业科技创新事业作贡献。
二、关于当前我院思想政治工作的调研情况
为深入了解当前我院思想政治工作的状况，切实找准工作中存在的突出问题，增强我院思想政治工作的针对性和有效性，2007年10月开始，院直属机关党委组织开展了中国农业科学院思想政治工作专题调研。
（一）调研的方式方法
调研工作，主要采取召开座谈会、深入基层和个别访谈等多种形式进行。既在党内进行，又广泛听取党外群众意见；既认真听取院机关各部门的意见，又详细听取各研究所的意见和建议。调研主要采取了院直属机关党委面上调研与依靠基层党组织调研相结合的形式。
院直属机关党委主要围绕“思想政治工作与激励科研人员积极性的关系”这一主题，着重对我院思想政治工作在激励科研人员积极性方面发挥的作用进行调研。主要分以下四种方式进行调研摸底：一是召开座谈会。院直属机关党委分别召开中层干部代表、普通科研人员和群众代表两个层次的座谈会，参加座谈的有40余人，涉及不同层次、不同岗位、不同群体的科研人员和群众。三是派出调研小组。由课题主持人带队到京外研究所开展调研，调研组在调研单位深入走访科研人员，广泛听取意见和建议，认真召开座谈会，参加人员50余人。
院直属单位党组织根据院直属机关党委的统一安排，围绕以下七个方面对所属单位思想政治工作状况进行调研：（1）本单位长期以来开展思想政治工作的调研报告（包括单位基本情况、工作模式、成功经验、存在不足以及广大科研人员的心理预期和下一步工作打算等）；（2）思想政治工作传统工作方式的优势与局限性总结，以及制约本单位科研人员工作积极性发挥的原因分析；（3）新形势下，农业科研单位科研人员思想特点、工作优势与难点分析；（4）结合新形势，当前我院或本单位思想政治领域亟需解决的新情况、新问题分析；（5）如何以十七大精神为指导，进一步创新思想政治工作方式、激励科技人员工作积极性的发挥（包括工作方法、要坚持的指导思想、基本原则、工作重点及重大意义等）；（6）在新形势下如何坚持以人为本，做好思想政治工作；（7）结合各单位实际，提出我院提高思想政治工作质量、促进科技人员工作积极性发挥的有效措施与建议。从各单位上交的调研报告看，基本上做到了“两个理清”：一是理清了我院思想政治工作目前的基本状况；二是理清了思想政治工作在科研人员和科技创新团队中发挥的重要作用。
通过面上调研与依靠基层党组织调研两种形式，对我院思想政治工作有了比较客观、准确的认识。
（二）当前我院思想政治工作的基本情况
1、传统我院思想政治工作的基本情况
几年来，我院坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，突出思想政治工作，坚持思想政治工作与以科研为中心的有机结合，认真开展党员学习、教育活动，不断加强本单位党的思想、组织、作风建设，增强党支部的战斗力和凝聚力，为营造良好、积极向上的工作氛围，推动我院各项工作顺利、有序开展提供了思想保证和组织保证。
我院一直以来对思想政治工作就高度重视，成立了院党的建设和思想政治工作研究会，研究我院党建和思想政治工作理论与实践问题。各级党组织通过谈心、辅导报告、座谈讨论、领导讲话、参观访问、创先争优等方式，积极开展思想政治工作，取得了一定效果。通过党员民主生活会、座谈会、个别谈话等方式进行谈心，化解工作矛盾，促进工作开展，统一职工思想；通过举办辅导报告会，邀请专家学者为大家解读党的方针、政策，讲评当前热点，引导大家先学一步，学深学透；通过召开座谈会，集中讨论交流会，征求大家意见，集中大家智慧，共商发展大计，共谋科学发展；通过组织学习领导讲话，明确我院工作方向，引领大家开拓创新；通过组织参观访问，带领大家学习其他单位的先进经验，促进我院中心工作；通过开展创先争优，充分发挥典型引导的优势，用身边事教育身边人，鼓励广大科技人员树立勇于奉献、开拓进取、刻苦攻关、服务农业的信心和决心。多年来，由于思想政治工作的扎实开展，涌现出以蔬菜花卉所党委、畜牧所第七党支部、祁阳红壤实验站党支部和优秀党员贾继增、十七大代表刘玉梅等为代表的一大批先进集体和个人。“执著奋斗、求实创新、情系三农、服务人民”的“祁阳站”精神，在全院产生广泛影响，孕育了全院科技工作者几十年如一日，淡泊名利，默默奉献的高尚情操。我院先后有13个基层党组织先后被中央组织部、中央国家机关工委和农业部评为“先进基层党组织”；26人次被中央国家机关工委和农业部评为“优秀共产党员”；10人次被农业部评为“优秀党务工作者”。院级文明单位68个（次），文明单位标兵17人（次），院级文明职工217人（次），文明职工标兵60人（次）。自1993年以来，我院连续10年获得中央国家机关和首都“文明单位标兵”的荣誉称号；2003年获得首都文明单位标兵十连冠奖杯。1999年首都精神文明建设委员会确定我院为首都文明建设“示范点”。2007年度被授予“全国爱国拥军模范单位”荣誉称号。
2、具体调研案例分析
春风化雨润物无声。院办公室在做思想政治工作时，高度重视民主生活会的作用，严格按照民主生活会的要求，认真完成学习、谈心、征集职工意见等步骤。对职工群众提出的意见和建议，领导班子成员认真分析其根源，认真研究解决办法，明明白白的向职工群众通报。通过扎实有效的民主生活会，不仅进一步增强了支部凝聚力，也为办公室工作创造了一个和谐、愉悦的良好氛围。院办支委会工作中，主动关心骨干职工，了解他们的想法，经常与他们谈心、谈思想、谈工作、谈生活，吸引、感染他们更加严格的要求自己。近几年来，随着毕业生的公开招聘，院办先后进了6名年轻党员。领导班子成员经常与他们沟通思想，倾听他们的想法，为他们解决在工作和生活上一些实际困难。支委会成员和办公室老党员，也处处为新同志着想，工作上尽量带动、言传身教，使他们尽快进入工作状态。有一位职工因生病休息，返回工作岗位后思想有些消沉，党支部及时找其谈心，了解情况，帮助其解除了思想疙瘩，现在这位同志又重新鼓起勇气，振作起来投入到工作中。
院办公室认为必须坚持理论学习与提升工作能力相结合，在不断提高党员思想政治素质的同时，也不断提升职工的业务素质。院办公室针对办公室党员学历层次高、学习的自觉性和迫切性较强、学习时间不好统一确定等特点，支部组织的学习大都以个人自学为主，便于大家灵活掌握时间。在学习中要求做到：原原本本地学，安排时间自学，领导干部带头学，联系实际深入学。学习前布置明确的学习计划和要求，要求党员结合各自工作撰写学习体会和心得，并在支部大会上宣读。在集体学习时，注重分析其中与农业和农业科技相关的内容，以及有关的一些新的精神、新的论述和新的提法，使大家在起草一些重要文稿时，可以掌握国家层面的精神，做到高屋建瓴。创新的学习方式，保证了政治学习不枯燥、不走样、不走过场、针对性强、实际效果明显。
通过开展谈心，鼓励大家加强学习、主动学习，作为我院的“窗口”部门，院办公室对外展示和塑造了良好的工作作风和工作形象。在公文运转方面，一般公文要求必须在一个工作日之内办理完毕；急件做到随到随办；为确保京外单位能及时办理文件涉及事项，在印发正式文件的同时，院办向各单位同时传送电子邮件；详细记录每个文件的运转过程，特别是涉及院领导活动的文电及时呈报，全程跟踪，并做好备份记录。在对外宣传方面，积极主动协助各研究所做好有关宣传工作，帮助他们策划宣传方案、撰写宣传稿件、联系新闻媒体等。在处理研究所有关事务方面，对能办理的事项及时办理；对需要协调的事情，积极与有关部门联系沟通，遇到问题及时反馈，保证研究所工作的顺利推进。根据工作需要，院办党支部联合工会一起在党员群众中开展了礼仪知识的培训。大家首先自学，然后再互为老师和学生，集体学习讨论，取得了很好的效果。在建院50周年庆祝活动中，院办牵头组织接待院内外来宾，全体人员夜以继日地投入到工作中，大家齐心协力，团结奋斗，毫无怨言，不少同志嗓子累哑了，有些同志累得失眠，有些同志带病坚守岗位，为确保院庆活动的成功做出了自己的贡献。
典型引路深入人心。身教重于言教是做好思想政治工作的法宝，资源区划研究所多年来用身边事、身边人的先进事迹作教材对干部职工进行启迪和教育，特别是自2004年开始，通过有意识地组织挖掘培养以“祁阳精神”为代表的先进典型，以激励和促进研究所的思想政治建设。
祁阳红壤实验站建于一九六○年，位于湖南省永州市祁阳县官山坪村的一个偏远、贫困的小山沟， 四十多年来，先后有几代“祁阳人”几十年如一日，扎根穷山沟，白手起家，艰苦创业，敢为人先，耐得住寂寞，守得住清贫，淡泊名利，默默奉献，谱写了一曲“绿了红土地，白了少年头”的壮丽篇章，凝练出了“执著奋斗、求实创新、情系三农、服务人民”的“祁阳精神”，他们把论文写在了三湘四水，把科研成果送进了千家万户。2006年经中国农科院、农业部、湖南省委的共同推荐，中共中央宣传部将“祁阳精神”作为全国重大典型进行了广泛宣传。这是祁阳红壤实验站的光荣、是中国农业科学院的光荣，更是农业科技工作者的光荣，同时也是我所思想政治工作的真实写照。几年来，通过在职工中开展 “祁阳站精神”的学习教育，研究所的党员干部和科研骨干纷纷下到农村，下到田间，下到农民最需要的科研一线，为了一个实验一个数据，吃在田间地头，睡在农民的土坑上，全所100多名科研人员常年工作在田间地头。这些实实在在的工作，体现的是党的形象，送去的是党的富民政策，反映的是研究所科研人员求实创新的精神，更是研究所强有力思想政治工作生动体现。
在典型的引领下，全所职工严于律己，身体力行做好思想政治工作。职工中流传的喊破嗓子，不如做个样子；说一千道一万，不如自己做做看；火车跑得快，全靠车头带，这些都是对思想政治工作的形象表述。研究所在经常性的思想政治工作中，所领导处处事事严于律己，做表率，带头执行各项规章制度，要求职工做到的，自己首先做到，要求职工不做的，自己首先不做。2003年研究所改革之初，由于科研单位的特殊性，遇到的第一个问题就是收入分配的标准怎么定，特别是所领导干部即是科研工作者，有技术职称，又是行政管理者，有行政职务，是按照惯例走双轨，还是按照惯例就高不就低，研究所党委班子认为，作为所领导干部，他们是研究所工作的领导者，组织者，更是科研人员的服务者，这两条都不能走，所领导班子把自己的工资收入定在了全所平均收入的管理岗位，在收入分配上，所领导虽然每年个人的收入少了，但在群众中的威信高了，反映的是党风，是廉政，温暖的是民心。自身过得硬，是做好思想政治工作的基础。
研究所在思想政治工作上，领导带头，依靠职工，营造了人人参与思想政治工作的良好氛围。在思想政治工作上资源区划所还建立了“三个第一责任人、一个三有网络”，所长、书记是全所思想政治工作的第一责任人，分管所领导按业务分工为相关处（室、中心）思想政治工作的第一责任人，各处（室、中心）领导为本处（室、中心）思想政治工作的第一责任人。在网络建设上，所有心理梳导员，室有信息员，党支部有辅导员，建立了规范的思想政治工作网络。形成了困难大家帮，扣子大家解，压力大家担的良好局面。近年来，研究所的思想政治工作充分发挥辅导员、信息员、心理梳导员的作用，开展了群众性思想政治活动，通过教育、谈心等多种形式，解决各类思想问题80余件，提高了职工的思想素质，凝聚了人心，促进了和谐研究所建设。
以人为本固本强基。多年来，作物科学研究所按照“思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本”新时期新形势下的工作方向，在研究所思想政治工作中坚持人本管理模式。坚持以人为本的核心是尊重人，基本方法是综合运用引领人、鼓舞人、关心人及“治病救人”等人性化的教育模式，目标是促进人的健康成长和全面发展。研究所认为思想政治工作者要懂得教育人首先要理解人、尊重人。把尊重自己和尊重他人统一起来，摆正自己的位置，严格要求自己，严格约束自己的行为；在与群众的接触中，谦虚谨慎，戒骄戒躁，虚心听取他人的意见和建议，尊重他人的权利。这样，人们才会喜欢你、接受你，向你敞开心扉。以人为本的教育模式就是综合运用引领人、鼓舞人、关心人及“治病救人”等手段，来做好人的思想政治工作。旗帜鲜明地宣传社会主义核心价值观，引导职工群众树立正确的人生观、价值观和世界观；以激励机制和方法，不断激发人的创造性；注意职工群众利益，努力调动人的积极性；运用批评与自我批评的武器纠正缺点错误，以达到“治病救人”的效果。研究所自2003年改革以来，各类人员面临的压力越来越大，越来越多的人在工作、生活、学习尤其是生理和心理上需要得到关怀和帮助。因此，把思想政治工作与帮助人解决实际问题结合起来，既讲道理，又帮助解决实际问题，在解决实际问题的过程中贯穿思想教育，转变观念和提高认识，是研究所增强思想政治工作实效的重要途径。研究所的思想政治工作还从关注人的日常生活入手，开展深入细致的思想工作。在实际工作中关注职工的收入分配、关心弱势群体和离退休人员的生活和医疗保障，采取切实有效的措施，帮职工解决实际问题，缓解来自经济、就业、学习和生活等方面的压力，养成良好的心理素质，提高应对生活的能力。
正是以人为本、扎扎实实的思想政治工作，使得研究所取得长足发展，长期主持和承担国家“973”、“863” 项目、国家重点科技攻关项目、国家自然科学基金项目、国家转基因植物专项、农业部种质资源保护专项、科技部自然资源科技平台项目以及国际合作项目等，年均科研经费5000万元以上。编写出版了科学专著和科普书刊逾百部。截至2007年。共获科技成果奖228项，其中国家级奖24项。育成国家和省级审定品种185个，产生了巨大的社会经济效益。
3、当前我院思想政治工作的基本评价
从摸底调研和典型案例分析的情况看，我院思想政治工作的总体状况是好的。大家普遍认为，近年来，作为国家级农业科研单位，我院一直十分重视做好思想政治工作，重点培养科研人员坚定的社会主义理想信念、献身农业科研的奉献精神、刻苦钻研的科研作风、服务“三农”的责任意识；及时把握职工思想动态，为科研人员创造良好工作环境，激发科研人员工作积极性，为我院科技创新提供重要保证。
我院思想政治工作坚持以人为本，着眼于促进人的全面发展，既教育人、引导人、鼓舞人，又尊重人、理解人、关心人。不断提高思想政治工作说服力、影响力，注重形式和内容的统一，根据职工的实际需要，从单纯注重思想政治教育，逐步转向既注重思想政治教育，又注重人文关怀和心理疏导。突出了“三个结合”，就是经常性教育与随机教育相结合、普遍教育与个别心理疏导相结合、思想政治教育与解决实际问题相结合。强有力的思想政治工作有力地保证了我院正确的政治方向；有力地促进了院所各项事业的健康发展；及大地促进了我院的向心力、凝聚力、和谐力和创新力，为科技创新提供重要的保证。
三、新时期思想政治工作传统方式的局限性，制约科研人员工作积极性发挥的原因分析
通过系统调研，我院思想政治工作取得了较好成效，但也存在一些问题，需要加强和改进。
（一）思想政治工作方法缺乏创新，不能体现时代特征。思想政治工作是一项十分严肃的政治工作，是一切工作的生命线。从调研的情况看，各单位、各部门也努力在实践中探索创新一些行之有效的方法，但就整体而言，方法与形式仍旧显得不新、不活，思想政治工作方法陈旧、形式单一仍是研究所思想政治工作中存在的普遍问题。
当前，社会经济的快速发展使人们的行为方式、生活方式、价值观念都发生了明显的变化。我院广大科研人员素质较高、有主见、思想活跃，随着社会经济的不断发展，科研人员的思想观念发生了深刻变化，原有的简单工作方式已不能满足现代思想政治工作的需要。一是我院思想政治工作主要以传达式、贯彻式、灌输式为主，思想政治工作效果往往难尽人意。二是在思想政治工作实践中，一味地走过场、搞形式，走极端，片面追求轰动效应，这两种倾向都导致工作缺乏实效性。三是沟通、交流双方地位不平等。作为思想工作者，在开展工作中采用“一言堂”说教的方式多，往往造成对方被动，不会真心表露思想，甚至产生一定逆反心理。对于从事思想政治工作的人而言，面临新形势下的思想教育的环境、任务、内容、渠道和对象都发生了很大变化，如果仍然重复过去的老方式、老办法、老经验就不能收到好的效果，乃至适得其反。这就需要在继承和发扬好的传统做法的同时，与时俱进，不断改进思想政治工作的方式方法。
（二）我院思想政治工作规范化管理机制方面尚需进一步加强。从领导体制来看，目前，我院实行的是所长负责制，党委处于政治核心地位，发挥保障监督作用。虽然在各种规章制度中对思想政治工作的领导体制都有明确的阐述和设定，但在实际工作中，因种种因素的制约，这种领导体制与工作格局尚未完全到位，在某种程度上仍然存在重视不足、合力不强、责任不清的现象；整体联动、相得益彰、齐抓共管的所谓“大政工”格局尚未全面形成。
从从事党政工作的人员来看，由于精简管理人员，各单位党办部门人手都比较少，很多单位党办部门存在“一人多岗”现象。随着我院科研人员数量不断增多，思想政治工作任务不断加大，许多部门工作超负荷，工作方法和思维方式难免会单向、单一和单调，不能取得好的效果。另外，思想政治工作政策性、政治性都比较强，实际工作中，由于精简人员和加大管理人员交流轮岗力度后，思想政治工作人员相应的业务培训跟不上，一定程度上影响了工作效率。
从受教育者来看，在对待不同层次、不同个体缺乏有针对性的分类指导。当前，事业单位的改革已进入全面推进、深入发展的重要阶段，无论是在工作属性还是利益分配上，各单位均已呈现出不同层面的利益群体。诸如，从工作属性上看，有科研骨干、领导管理、服务支撑；从岗位管理上看，有在职在岗、流动人员、在研学生、离休退休等等。然而在具体的思想政治工作中，有的研究所并未根据不同层面干部职工多样化的思想状况展开相应的工作，从而使我们的思想政治工作略显粗糙。
（三）缺乏有力的激励机制。目前，我院部分单位思想政治工作还是靠传统习俗、社会舆论、社会赏罚等粗放模式进行调控，但这种调控机制所发挥的作用是有限的，尤其是随着我国社会经济的快速，价值观上的新旧交替正在进行，人们往往会由于一些眼前利益的分配不公或对某些社会现象的不满而产生抵触情绪，甚至产生一些非理性的行为。另外，对科研人员缺乏有效的激励机制，甚至仍存在吃“大锅饭”现象，导致科技创新的潜力和作用得不到充分发挥。
（四）思想政治工作与科研工作实际和解决实际问题结合不够紧密，思想政治工作效果不能充分发挥。目前，如果只是单纯的就思想政治工作谈思想、谈理想、谈奉献，那么思想政治工作的效果就很难充分体现。一定要把思想政治工作同实际工作和解决职工实际问题相结合，把政治学习同提高职工的业务素质和自身修养相结合，这样才能使思想政治工作不脱离实际，政治学习不流于形式，才能将思想工作真正做到职工的心坎上。
（五）对内涵认知上存在着某些片面性。在思想政治工作实践中，对思想政治工作的概念及内涵的认识还存在着某些混淆和模糊的现象，缺乏客观科学与全面整体的理解。或是片面强调单纯的“思想工作”，而忽略了其中“政治”的涵义；或是更多地注重满足“物化驱动”而淡化了“精神价值”的作用。例如，有的研究所在对待干部队伍选拔与任用、优秀科技人才的引进与培养等方面，出现所谓“关爱有加，培养不足；呵护有余，教管不严”的现象。
四、结合调研，分析新形势下农业科研单位科研人员的思想特点
科研人员是农业科研单位的主体，思想政治工作主要围绕科研人员开展。伴随改革开放所带来的各种利益调整和矛盾冲突，科研人员的社会心理、价值观念及思想感情等正在发生深刻的变化。在这种情况下，要深入分析科研人员的思想现状和特点，准确把握他们的思想脉搏，认真分析研究，才能有的放矢地做好思想政治工作，有效激励科研人员的积极性。新形势下农业科研单位科研人员的思想特点有以下几个方面:
（一）农业科研人员拥护党的领导，热爱祖国，献身农业科研事业，有正确的人生观和价值观。他们普遍认为只有在祖国的大地上才能充分施展自己的才华，对党和国家的培养有感恩之心，立志报效祖国，绝大部分人都有自觉、主动做好本职工作的意愿，这是做好思想政治工作，激励科研人员做好科研工作的前提条件。
（二）科研人员学历层次、业务素质普遍较高，社会责任感和使命感较强，同时具有强烈的被尊重和被认同的期望，是做好思想政治工作，激励科研人员做好科研工作的有利条件。我院现有在职职工7141人，专业技术人员4805人。其中研究员581人，副研究员1243人，具有博士学位869人，硕士学位1199人。专业技术人员占职工总数的67.28%，具有硕士以上学位的科研人员占职工总数的29%，高层次人才占职工总数的25.5%，学历层次、业务素质普遍较高。
我院农业科研人员学历层次高，思想活跃，对党的创新理论和国家的方针政策普遍关注。95％以上的科研人员认为党的政策和国家的发展进步与自己从事的科研工作关系很大；建设创新型国家和农业科技创新体系与自己的科研工作关系密切。99%的科研人员认为自己对科技兴农和建设社会主义新农村承担有重要责任，而且自己的科研工作对于促进农业科技事业的发展具有重要作用。80％以上的科研人员希望通过在为农业科技事业发展的工作中能够实现自身的个人价值。这些都为是做好思想政治工作提供了有利条件。
（三）农业科研单位以科研工作为中心，科研人员工作业务性强且科研任务繁重，对单位组织的各类政治理论学习和培训的态度表现为比较淡漠。大多数科研人员认为目前所承担的科研任务工作繁重，压力较大。而单位组织的各类政治理论学习和培训也需要占用一些时间，因此对政治理论学习和培训的态度表现为比较淡漠，只有20％的人员表示愿意参加，74％的人员表示可以参加，6％的人员表示不关心。
（四）科研人员思想活跃，善于思考,不盲从领导,敢于挑战传统观念和认识，普遍具有希望平等相待的思想特征。
科研人员思想活跃，善于思考，希望得到新鲜和对自己有用信息，并加以分析，得出自己的判断。他们不盲从领导和简单的说教,敢于挑战传统观念和认识，希望平等相待。
五、今后我院加强思想政治工作的工作建议
加强思想政治工作，增强科研人员的凝聚力、战斗力是保障我院科技事业持续发展和自主创新能力不断提高的基础和前提。针对调研中发现的问题，结合时代特点，我院思想政治工作必须坚持以下指导思想：坚持以科学发挥观为指导，切实贯彻以人为本的原则,不断强化亲和力和感染力;紧紧围绕“促进出成果、出人才、出效益”的要求,充分发挥服务保证作用;必须紧跟时代发展步伐,创新工作载体，确保思想政治工作的生机和活力。对我院今后加强我院思想政治工作提出以下六点建议：
（1）加强政策引导。坚持政策公平，决策透明，用单位理念、传统文化，领导的以身作则引导职工。党的思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，而政策与策略则是党的生命，两者都是取得革命和建设事业胜利的根本保证。思想政治工作与政策导向相辅相成，密不可分。政策导向是思想政治工作的基础和依据，而思想政治工作又是贯彻落实各项政策的根本保证，只有把两者有机结合起来，才能有力推动党的各项事业的发展。
科研单位思想政治工作的一个突出特点就是促进单位出成果、出人才、出效益，思想政治工作的方方面面都需要围绕这一特点来营造对促进科技创新有利的环境和氛围。然而在一些科研人员最为关注，且与科研人员切身利益息息相关的实际问题面前，思想政治工作有时显得很苍白无力。比如在有些科研经费的争取或获得方式方面，会出现一些不完全靠科研实力和公平竞争来决定的情况；在整个行业领域科研立项有时会出现重复、分散，形不成合力，造成科技资源的浪费的现象；在科研人员专业技术职务晋升方面，由于受到职数和比例的限制，一些符合规定条件，又非常优秀的科研人员不能解决技术职务晋升问题，相应的也必然影响到承担科研任务的资格问题等等，以上这些情况都会直接影响到科研人员的工作积极性和创造性，然而这些实际问题和困难是思想政治工作无法解决的，需要依靠国家有关科技政策和院的相关政策的出台才可以从根本上解决。
党的政策是依据一定的法定程序制定的，是规定人们具体行为的准则，对具体工作起定向、指导和规范作用，在一定的时间和一定的范围内保持很强的刚性。而思想政治工作的特性是以宣传疏导为主，以理服人，以情动人，其作用是通过潜移默化来启发良知，提高觉悟，端正行为。与政策导向相比思想政治工作具有一定的柔性。要使思想政治工作与政策导向相结合，首先就要把两者的特性结合起来，即刚柔相济，形成合力。在制定具体政策的过程中，通过有效的思想政治工作，可以了解民意，调查民情，为制定政策提供科学依据；可以增强群众参与政策制定的主人翁意识，使政策能更多地吸纳群众的智慧，这样制定出来的政策既符合实际又表达了民意，自然也深得民心。政策导向作用的发挥，各项政策的贯彻落实，要有深厚的思想基础和强大的精神支柱，这就需要发挥思想政治工作的说服、启迪和疏导作用，把政策宣传和思想教育有机地结合起来，使人们以更宽的视野，更高的境界，更深厚的情感来理解执行各项政策，使政策导向作用取得放大效应。可以说，思想政治工作是贯彻落实各项政策的催化剂和推动力，是根本的保证。在推动党的各项事业中，政策导向与思想政治工作二者不可或缺。
（2）坚持以人为本，切实解决实际问题。胡锦涛同志在全国宣传工作会议上强调：“思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本。既要坚持教育人、引领人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。”这一论断为新形势下的思想政治工作指明了方向。在开展思想政治工作的过程中，要以人的发展为目标，关心每位同志的成长与进步，以健全人格、培养素质、提升业务、练就本领、增强能力、促进发展为基本出发点和落脚点，全方位激发大家工作的积极性和创造性。高层次科技人才是我们研究事业的领军人物，是科研工作上水平的主要依靠力量，直接关系到我院事业的发展和未来。近些年来，我院先后引进了一级岗位人才，二级人才 名，留学回国人员 名，院党组认真对待，积极落实好高层次人才的各项政策待遇，帮助他们解决住房、子女上学、争取课题等实际困难，解除他们的后顾之忧，为其创造一个能发挥聪明才智的宽松和谐的环境和氛围，使其全身心地投入，创造性地工作。
（三）创新机制，构建思想政治工作新格局。强化责任制度，对党政工团等系统在思想政治工作中各自承担什么任务、扮演什么角色、做哪些工作等，要从职责上明确分工，制度上加以规范，整合多方面力量，切实把思想政治工作落到实处。建立“党组统一领导，机关党委主抓，支部、处室、工会、共青团、妇委会齐抓共管，党员干部积极参与的思想政治工作机制。落实思想政治工作责任制，每位领导班子成员都要结合分管工作，承担起思想政治工作的责任，实行“一岗双责”。各支部书记、处室负责人是本支部、本处室思想政治工作的主要责任人，工会、共青团、妇委会要充分发挥桥梁和纽带作用，发动群众广泛参与，形成思想政治工作的新格局。要有计划地加强对党务干部的培训，提高他们做思想政治工作的能力。要把思想政治工作纳入目标管理，通过年度考核、民主评议等措施，强化各部门和各级领导干部抓思想政治工作的责任意识，使思想政治工作由少数人做变为多数人做，由“小政工”变为“大政工”。
（4）创新载体，确保思想政治工作的生机和活力。思想政治工作载体即思想政治工作者对受教育者发生作用所需要的中间媒介。如何选准并运用好思想政治工作载体关系到能否落实“以人为本”，切实做好思想政治工作的关键。新形势下，针对职工思想状况的新变化，要做好思想政治工作，必须改变过去空洞、抽象的说教，将思想政治工作落实到具体的载体上来。要发挥大家的力量，利用离退休职工和专家学者的带动效应，通过党、团组织和工、青、妇的力量整合与互动，组织开展形式多样的主题实践活动以及喜闻乐见的文娱活动，使职工在轻松愉快的环境和氛围中受到教育、启发和鼓舞，提高思想认识，既满足干部职工对物质文化生活的需求，又陶冶情操、启迪心灵、明礼诚信、和谐互助，提高干部职工的觉悟，使思想政治工作润物无声、潜移默化，始终保持思想政治工作的生机和活力。
要以创建学习型机关活动为载体，开展丰富多彩、生动活泼、寓教于乐的思想教育活动。积极引导干部职工树立“终身学习”、“全员学习”的先进学习理念，自觉将学习做为其生存和发展的基本准则。坚持以提高应用能力为重点，强化干部的教育培训工作。要根据不同岗位、不同专业、不同层次的人员，有针对性地开展培训教育。积极支持干部在岗自学。深入开展“学党章、知党章、强党性”主题教育活动。通过专家授课、知识测试、学习讨论、网上论坛、组织“八荣八耻”书法比赛等形式，营造树立社会主义荣辱观的浓郁氛围。开展各种主题演讲活动。开展岗位练兵、业务比武活动，进一步提高执法人员的思想水平和业务能力。开展文化娱乐活动，进一步丰富干部职工文化生活。
创新教育方式，创造平等对话条件，用大量鲜活事例、高水平理论指引。联系工作实际，进一步改进教育方式，使之更加贴近科研人员思想实际，使科研人员更易于接受
（5）充分发挥文化建设的引导功能。当今时代，文化已成为科技进步和创新最深厚、最持久的社会基础。同样，文化对思想政治工作的影响不可低估，通过氛围的改变，即可提高思想政治工作的环境效应，又可增强思想政治工作的感召力、影响力、号召力。既解决干部职工的思想问题，还可使思想政治工作和管理工作互为补充、互为作用，达到事半功倍的效果。近两年，院党组以创新文化建设为契机，在全院范围内进行了院徽、院旗、院训、院歌的广泛征集与深入讨论，并组织开展了一系列的主题实践活动，倡导创新理念，培育创新精神，发展创新文化，为营造团结、和谐、创新的思想氛围和工作氛围打下了良好的基础，达到了创新文化建设与思想政治工作相辅相承、互为促进的目的。
（5）注重典型引路，努力发挥先进人物模范带头作用。俗话说“榜样的力量是无穷的”，榜样是一种向上的力量，是一面镜子，是一面旗帜。宣传身边的事，激励身边的人，目标明确，具有强大的示范作用和感召力。全院每两年都在全院范围内开展“优秀职工”、“文明职工”和“两优一先”评选活动，并对科研成果突出者进行表彰。同时通过内部文件、宣传橱窗、院所网站等形式，采取灵活多样和喜闻乐见的方式，将榜样的宣传向多文化渗透、立体化发展，通过榜样的力量达到心灵的沟通和行为的互动。
先进典型是开展思想政治工作的生动教材。要善于挖掘系统内那些爱岗敬业、无私奉献、清正廉洁、锐意进取、勇挑重担、争创一流的勤政廉政的先进典型，用身边看得见摸得着的典型实例教育人，努力营造一个人人争先进、人人讲奉献的良好氛围，增强思想政治工作的说服力。
（6）加强制度建设，建立科研人员科学的绩效考核评价机制。思想政治工作与加强制度建设，强化规范管理结合起来，把自律与他律结合起来。通过加强制度约束、强化检查监督和实行违规严惩等措施，巩固思想政治工作的成果。要结合实际，制定思想政治工作制度，定期召开干部职工思想政治工作分析会，及时了解掌握干部职工的思想动态，弄清干部职工真实的思想、愿望、要求，使思想政治工作更具有针对性，有效防范各类问题的发生。
