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关于印发陈萌山在中国农科院“学习十八大精神 推进农科院跨越式发展研讨会”上的讲话的通知

文章来源: | 作者:manager  点击数: 次 | 发布时间:2012-12-24 | 【 字体:    

 

       

    1129-30日,我院在杭州召开“学习贯彻十八大精神 推进农科院跨越式发展”研讨会,院党组书记陈萌山在会上作重要讲话。123日,李家洋院长对陈萌山书记的讲话作出重要批示:萌山同志的报告以如何推进实现中国农科院跨越发展为主旨,全面深刻分析了我院的现状存在的问题困难,明确了我院发展的目标路径和当前工作的重点,读来让人感动启发、深思和振奋,是一份难得的学习“十八大”精神联系自身工作的好材料,建议转发至全院局所干部学习。

现将陈萌山书记的讲话予以印发。请各单位结合实际,组织学习交流,要严格按照李家洋院长重要批示和陈萌山书记重要讲话精神,认真做好当前院所各项工作,扎实推进现代农业科研院所建设,努力实现中国农科院的跨越式发展。

 

 

                          二〇一二年十二月四日

 

 

 

党的工作要为跨越式发展保驾护航

——在中国农科院“学习十八大精神 推进农科院跨越式发展研讨会”上的讲话

中国农科院党组书记  陈萌山

20121130日)

 

同志们:

根据院党组安排,我们在这里召开学习贯彻十八大精神、推进我院跨越式发展研讨会。这次会议是我院学习贯彻党的十八大精神系列活动的一个重要组成部分,时间虽短,内容丰富,成果显著。翟虎渠老院长出席会议并做了专题报告,院人事局、监察局、直属机关党委做了专题发言,与会同志围绕学习领会党的十八大精神、密切联系推动我院跨越式发展进行了热烈而充分的交流讨论。刚才,四位同志交流了学习体会。今天上午,会议特别邀请中国科学院副秘书长、规划战略局局长潘教峰同志做了现代科研院所建设辅导报告,大家反映深受教育、深受启发、收获很大。

我来农科院工作时间很短,还处在熟悉情况的过程,参加这次会议主要是向大家学习,听取大家意见。下面,围绕这次研讨会的主题,结合个人的一些思考,讲一点体会和想法,与同志们交流。

一、中国农科院进入跨越式发展的新阶段

长期以来,尤其是进入新世纪以来,中国农科院创造了一大批农业科技成果,有力支撑了我国农业农村经济发展;创造了很有特色的农业科技精神,形成了中国农科院的优良传统和作风,特别是老领导、老专家为农科院的发展奠定了坚实基础,积累了许多有利条件。

党的十八大提出,科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置,并要求走中国特色自主创新道路。这些重要精神为我们指出了前进的方向。当前,我国已进入加快发展现代农业的新的历史时期,一个重要标志就是农业发展转入主要依靠科技进步的新轨道、进入以农机作业为主的新阶段,科学技术对农业增产的贡献超过50%,农业机械化水平超过50%。农业进一步发展受资源环境的约束越来越大,对科技创新的要求越来越迫切,对科技支撑的依赖越来越强烈,可以说,农业科技进步已经成为我国现代农业发展的主要引擎,探索自主创新,实施创新驱动发展是我们的历史使命。

中国农科院的责任使命是什么?就是要成为农业科技创新的源头,成为农业科技转化的示范中心,成为推进现代农业发展引擎的火车头。面对新的形势、新的任务,每一个农科院的同志尤其是领导干部都要有强烈的机遇意识和忧患意识,既要看到我们有有利条件,更要看到我们存在的距离,面临的巨大挑战。作为农业科学的“国家队”,不仅要出成果,更要出大成果;不仅要出人才,更要出领军人才和人才团队;不仅要出思想,更要出有重大影响的战略思想。只有这样,才能够与国家队的身份相符、使命相称,才能够适应现代农业发展对我们提出的要求。

中国农科院现状怎么样?今天上午潘教峰副秘书长的报告中有大量信息,让我们情不自禁地在比较中体会到差距。家洋院长在1121日全院干部大会上做了深入分析,我体会,一是优势学科偏少,领军型人才不足,总体竞争力不强,目前面临中科院涉农研究所、农业高校和省级农科院发展势头的威逼,优秀人才争夺和各种科研资源竞争的压力前所未有;二是体制机制不够活,制约创新和发展的困难和问题很多,尤其是我们还没有像中科院“知识创新工程”、“创新2020”这样的手段来推动发展;三是各研究所发展很不平衡,有的所处在“小作坊式”、“单打独斗”或“原始自然”式的发展状态中,有的所还在为生存而苦苦挣扎,有的所还游离在国家级创新体系之外,近十年来有一半的研究所没有获得国家级任何奖励;四是突破性的大成果少,杂交水稻和黄淮海盐碱地综合治理都是我院牵头的,对改革开放以后中国农业发展起到了巨大的推动作用,这样的重大成果近年来还没有再出现。

一面是我们面临的问题、存在的差距,一面是我们肩负的责任、面临的任务,我们的态度是什么?态度就是要时不我待、自强不息。我们的目标是什么?目标就是要实现跨越式发展、全面发展。什么叫跨越式发展?就是不能按照目前的发展速度,不能满足于现有的发展条件,按部就班地发展、等待观望发展、消极被动发展,就是要认真谋划、主动争取实施一批重大项目、重大工程,就是要建设一批优势学科、创立一批科研平台,就是要引进和培养一批领军人才和创新团队,就是要完善建立科技创新的新机制新办法,遵循科学发展规律,达到科学发展、快速发展,加快实现世界一流农业科研院所建设目标。

目前,院党组围绕农科院跨越式发展,谋划了三大行动,寻求四个方面重点突破。

三大行动,一是现代院所建设。院里正在制定《现代农业科研院所建设制度的指导意见》以及系列配套文件,即将陆续出台。下一步要细化措施,推进落实。通过现代院所建设,主要是为跨越式发展提供运行机制,提供发展动力。二是农业科技创新工程。在农业部和财政部的大力支持和指导下,已经取得积极进展。接下来的任务更加繁重,要按照工程方案实施的要求,组建机构、组织动员、选择试点,建立健全管理办法,启动创新任务,创新考评机制等一系列的工作。实施科技创新工程,主要是围绕国家重大需求,整合学科力量,发挥全院整体优势,推动科技创新,为跨越式发展搭建创新平台。三是建设新的院区。北京正在大力推进在郊区新建院区的工作,同时支持京外所新建科研综合试验基地,为我院跨越式发展开拓空间、奠定基础。

四大突破,一是在管理机制方面实现重点突破。加快建立现代法人治理结构,加快建立科学的评价机制,探索建立合理有效的薪酬体系,建立和完善科技人员的评价激励机制,大力吸引凝聚人才。积极开展创新文化建设。二是在人才队伍建设方面重点突破。科学设置科研、技术支撑和管理三类岗位,抓紧完善青年英才计划,组建300个左右重点研究科研团队。三是在科技平台支撑方面重点突破。加强重点科技设施、科技平台和仪器设备建设,按照综合性与专业性基地并举、院地共建与共享结合的原则,充分考虑农业区域特点,科学设置试验基地,大力提升科研服务保障能力,形成完善的试验基地网络。四是在科技创新方面实现重点突破。统筹使用资源,理顺资源使用的优先顺序和轻重缓急,发展快的早支持,发展好的多支持。坚持质量优先、有序发展的原则,协调考虑产业需求、国际前沿和研究基础,凝练优化学科领域,加快内部结构调整,突破重点科技命题。

实现以上目标任务,我们完全可以相信,中国农科院跨越式发展,将一步一个脚印、一年一个台阶,扎实向世界一流农业科研院所迈进,源源不断地为我国现代农业发展提供强有力的科技支撑。

二、党的工作要为科技创新和跨越式发展创造条件优化环境营造氛围

中国农科院的跨越式发展,要成为全院上下共同的意志、共同的行动,核心是落实中央创新驱动发展战略,大力推动科技创新。党的工作要为跨越式发展保驾护航,加快农业科技创新要作为党建工作的出发点和落脚点,坚持围绕创新、服务创新、促进创新的基本定位,为我院跨越式发展和科技创新创造条件、优化环境、营造氛围。

创造条件。人才能不能引进来、留得住,人才能不能调动积极性、发挥创造性,取决于我们能不能提供干事创业的条件,这些条件既包括科研平台和实验基地,还包括解决好领军型科学家生活、家庭的一系列具体实际问题。比如住房(Housing)、子女就业和配偶工作(Home)、健康(Health),这三个“H”非常现实。可以讲,我们现有的手段也不太多,能不能够满足引来人才、留住人才的要求,就在于我们开拓性的工作,采取超常规的措施,以对科学家充满感情、对科研工作充满热情,带着对事业的激情和痴情,为科研工作创造条件。

最近我到了一些所调研,没有一个所不反映人才团队不足、领军型人才不足。为解决这个问题,院里面已经下决心加大措施力度,各个所也要下决心,在人才引进和人才培养上出重拳、出实招,作为院所优先解决、长抓不懈的重大工作。院里的英才计划方案近期将印发大家,出台一些重大措施。希望各个所要竭尽所能,进一步细化措施、加大力度。现在还没有到砸锅卖铁引人用人的地步。我希望党委书记要做科学家的“后勤部长”,把为科技工作者服务、解决科技工作者实际困难作为己任,兢兢业业、尽职尽责,解决科技人员的后顾之忧。这项工作要做得细而又细,要做到一个科学家一个方案,有什么问题解决什么问题,用我们的实际行动、有效的作为,来赢得尊重和信任,激励他们留下来创新创业。

优化环境。要为科技人员创造宜居型的创新生态环境,这种环境要有“肥沃的土壤”和“充足的阳光”,有利于快出成果、出大成果。我希望党委书记是科技工作者的“园丁”,重要的是创造有效机制,完善相关制度,优化操作办法,使科技人员能够在一个充满激励、公平发展、保障有力的环境里潜心科研。

院机关和各个研究所都要对现有的制度办法进行清理和完善,对现有的支撑、管理系统进行清理和完善,看看是不是有利于鼓励科技人员创新,更要剔除妨碍科技创新的不合时宜的规定。

环境问题非常重要,尤其在今天人人都是发布者、传播者的网络社会。从全社会来讲,有一个如何形成崇尚理性的社会环境的问题,要防止极端思维和极端情绪的蔓延。极端情绪是社会共识的天敌,而极端情绪在社会转型时期尤其容易产生、发展。极端民族主义、民粹主义、自由主义、平均主义,在现实生活中对社会危害很大,它们是社会共识的最大障碍。必须从制度上阻止极端情绪影响党和国家的重大决策。同样,一个所、一个单位如果被极端思维、极端势力左右,这个所、这个单位就不会有健康、理性的发展环境。

营造氛围。科学研究不等于竞技场,只有不断地在失败中坚守,才能迎来最后的成功。茶叶育种要15年甚至更长,动物育种要10年甚至更长时间。科技工作者要有科学精神,不断地探索、揭示自然的本质;更要有人文的关怀,如果没有人文精神,科学工作将缺乏温暖和美丽,将缺乏道德基础。人文关怀正是科技工作者超越日常生活的浮躁和功利性,百折不挠地探索真理和内在价值的生命力。我希望党委书记要成为科技工作者的“灵魂工程师”,为研究所创造宽松的工作环境、宽容的人际关系、宽厚的人文关怀,牢固树立为国服务、为民造福、不懈创造的科技价值观,努力构建充满活力、包容兼蓄、和谐有序、开放互动的农业科技研究发展的生态系统。“家和万事兴”,“和”就是良好的工作环境、良好的人际关系;家,能保持良好的心情和健康的身体,融洽的人际氛围。

我们提倡要用历史的眼光看事,不斤斤计较;用天文学家的眼光看人,做到立体、全面。这里,我提议,我们各单位、各所党委书记每年都要主动研究一些热点问题,确定几个关爱对象,积极联系、主动服务,探索更加有效的方法,当好党委书记“后勤部长”、“园丁”、“灵魂工程师”,甚至成为科学工作者的良师益友,为科技工作服好务。

三、突出抓好当前重点工作

推动科技创新、实现跨越式发展,工作千头万绪,需要统筹谋划、全面推进。作为党的工作,当前要突出抓好转变作风推进落实和坚持以人为本切实做好思想政治工作两项重点工作。

第一,关于转变作风推进落实

现在,全院上下对农科院跨越式发展翘首以待,寄予厚望。我们能不能够抓住历史性机遇,我认为一刻都不能耽搁、一刻都不能停顿,有力地推进农科院快速发展、科学发展,关键是要用科学务实的态度谋事,雷厉风行的作风落实,切实抓好十八大精神落实,一定要在实际工作中见成效,让广大群众看到变化、感受变化。

要增强责任意识。院一级机关、所一级机关,每一个岗位都有组织和群众赋予的一份重大职责,都是一种重托,我们必须胸怀敬畏之心,以大恭大敬的态度对待。我们不能对身边的问题、眼前的问题、自己职责中的问题视而不见、置若罔闻,我们不能对问题马马虎虎、得过且过,我们不能怕事、避事、躲责任,相互推诿,或者推一下动一下,甚至推三下才动一下。责任重于泰山,无论大责任小责任,大家都尽职尽责,我们才能抓住当前难得的机遇、好的发展势头,我们的事业就一定会成功。院机关各局办、各研究所都要主动清理一下自己各项职能职责是否到位,做到跨越式发展,重担众人挑,人人头上有人挑,个个肩上有压力。我们要以对历史负责、为现实服务、替未来着想的态度对待自己的使命和责任。农科院发展的接力棒放在我们手中,我们就要以时不我待、如履薄冰、十分敬畏的态度对待,恪尽职守。人事、纪检、党建等党的工作,都要围绕增强执行意识和执行能力,加大工作力度。

要健全制度规范。要用制度保证执行力,对院所现有的各项制度规定,根据形势的变化要求,按照精而管用的原则进行梳理。现在常常是查制度一大本,管用、实用、落实的制度不够用、不到位。院机关、各研究所的领导一定要有强烈的制度意识,带头用制度、落实制度,做到一个领域有一个规章、一项工作有一个制度、一件事情有一个程序。要对制度规定简化文字、制定流程,增强可操作性。制度不能太复杂,要简洁明了,好记,好用。

要建立督办机制。这是推动我院重大决策部署落实的重要环节,是确保各项措施落实的有效手段,是检验各方面执行力的有效方法。根据家洋院长的指示,院办公室将加强督查职能,建立督办机制。要有专人、建立专门制度开展督办,每个月报告进展情况,年中小结,年底要全面总结。当前督办工作的重点是院务会、院党组会决定的重大事项,特别是家洋院长就贯彻十八大精神提出的具体要求,要做到事事有着落、件件有回音,增强执行力,提高决策的权威性。每一项工作都由相互联系的若干环节组成,只有每一个环节都切实提高执行力,工作才能真正落实到位。有一个数学算式,590%相乘,最后得到的只是59%。这个算式告诉我们,如果每个环节执行力不足,只做到90%,最后的结果就是不及格。我们执行的过程,各个环节都不能打折扣,要以百分之百的重视和努力,全力以赴把我院各项重大部署落到实处,确保百分之百的实效。这里特别强调院所领导班子要带头执行制度,成为执行制度的表率。制度主要是管权力的,院所领导是权力的持有者,首先要受制度的约束。

要加强考核评估。要加强对院重大工作部署的考核评估,纳入现代院所评价指标体系。现在事业在发展,事情在增加,院所机关都反映人手紧张。这是客观事实。但我们也要看到,现在每一个岗、每一位同志是不是在满负荷工作,工作状态怎么样,积极性是不是都调动起来了,我们缺少评估和考核,急需进一步加强。要尽快做到各项重大工作事前有要求,事中有督查,事后有考评。建立奖惩机制,加大问责力度,努力做到有功有绩、必褒必奖,失职渎职、必罚必究,树立良好的责任导向,调动各方面积极性,有效地推动各项工作顺利开展。

第二,关于以人为本切实做好思想政治工作

加强思想政治工作是机关党的基层组织重要职责,根本任务是服务科研工作,服务队伍建设。我到农科院工作后,上门反映问题的多,上访的信件多(领导批办的不少),也会同有关单位处理了一些问题。新来一位领导,期待你帮助解决问题是正常的。通过接触这些材料、这些事件,我体会到有必要进一步强化思想政治工作,而且还要创新思想政治工作的方法,尤其是党委书记要成为思想政治工作的模范。

当前社会快速发展变化,人们的思想面临哪些新问题?给我们带来哪些新挑战?

一是主流价值的影响力在下降。主流价值观包括热爱社会主义,热爱祖国,勤奋敬业,克己奉献。但现在有的人理想信念发生动摇,盲目追求西方社会制度和生活方式。追求创新的国家使命感还不够强,无私无畏、无怨无悔的氛围还不够优,如何用社会主义核心价值观武装头脑,教育大家始终追求人生的价值,要注意思想政治工作面临的新挑战。统一到建设世界一流科研院所的目标上来。

二是新型媒体海量的信息和形形色色的观点,对人们思想特别是年轻人的影响在不断加深,主流意识形态在信息的浪潮中被削弱。在微博等信息平台上,每个人既可以是信息的接收者,也是信息的发布者,来自各方面的声音往往对主渠道的权威性带来挑战,甚至误导社会舆论。因此在信息化条件下做思想政治工作,必须充分认识到新媒体的压力挑战,仅靠传统的方式方法不行。农科院每个人都有一个邮箱,每个邮箱就是一个发布平台。

三是70后、80后的科研人员逐步成为农科院主体,他们有思想活跃、积极进取的一面,也由于他们多数是独生子女,缺乏艰苦环境、艰苦条件的磨练,不少同志遇到挫折,思想上容易波动。这些情况表明思想政治工作面临新的重点和难点,必须因势利导,在加强针对性上下功夫。同时,我院是一个大院,历经50多年,为老同志服务的任务,既是政治责任,又是现实任务。还有一些老同志,特别是部分内退人员有一些实际问题,有的问题已经存在了几十年,如果这些实际问题处理不好,就容易影响机关的和谐,影响我们正常工作。

四是科研人员承受的科研工作和社会生活压力,呼唤着更多的人文关怀。随着我院现代院所评价体系的建立和评价工作的开展,将对科研人员、管理人员、支持队伍提出更新更高的要求,对全院同志的素质提出更高要求。从实际运行看,现在不适应的问题还十分突出,要充分考虑科学管理、严格考核带来的新的心理压力。特别是院里要实施科技创新工程,谁先进、谁后进,谁进、谁不进,都是客观存在的问题,有大量的思想政治工作要做,很迫切、很现实。创新工程是我院“1号工程”,不能有杂音。

上述因素导致的身心压力如果得不到释放,往往表现为心理健康问题,不仅影响个人工作和生活,还可能对集体、对单位产生负面影响。这就要求思想政治工作必须进一步拓宽领域,切实做好人文关怀这篇大文章。

农科院正处在转型发展的关键时期,内部稳定十分重要。但我们必须转变传统的稳定观,努力从“以堵为主”的静态稳定,转为“以疏为主”的动态稳定,努力把全院同志组织到民主办院、科学发展的轨道上来。

如何做好思想政治工作?一要把思想政治工作作为一项硬任务来落实,切实提高对做好新时期思想政治工作重要性必要性的认识,调动和依靠党委、党支部的积极性,切实增强工作的主动性和有效性。主动性很重要,很多矛盾可能是聚小成多、因长而大,今天解决了就是小问题,拖延了就成大问题。我们对可能发展为热点、问题的,一定要早发现、早应对,及时化解。

二要把思想政治工作作为一门专业来研究,坚持以人为本,以关心人、教育人、启发人、激励人为出发点,研究推出一批有分量、有深度、对工作有指导借鉴作用的成果和方法,切实增强工作的科学性。要形成思想政治工作的制度体系,建立思想政治工作激励和约束机制,制定思想政治工作的专题研究计划。

三要把以人为本,回应科技人员的合理需求作为抓好思想政治工作的着力点。面对不同的声音、不同的心态,我们的所长、党委书记不仅要有包容心态,还要善于倾听,最大限度地去尊重他,哪怕他只有1%的合理表达,也要用100%的耐心、热情对待。一定要防止简单地把谈话对象、上访人推到对立面。同时,要防止一部分人和群体的诉求因为没有相应的表达渠道,没有得到足够的重视,从而走入上访的途径。切实做到合理的需求要千方百计研究解决,对一时解决不了或无法满足的,要先行做好解释疏导工作。还要会用法律做思想政治工作。同时,要分类指导,有针对性地回应不同群体的需求。要加强科技人员和机关干部职工的心理健康教育,帮助提高应对心理危机和自我调适的能力。总之,思想政治工作要与解决实际问题相结合,把思想政治工作做到心坎上、落到点滴中。

四要创新思想政治工作的方法载体。思想政治工作不能单打独奏,要融入科研创新管理过程中,首先要融于日常科研管理活动中,使思想政治工作内化为对待工作的态度和习惯;第二要充分利用网络等媒体方法,开辟效率更高、互动性更强的思想政治工作阵地;第三,在机关文化建设中,把思想政治工作结合进去;第四,充分发挥工青妇等群众组织的桥梁纽带作用,把思想政治工作做细、做活。

五要把思想政治工作作为一项重要指标来考核。建立心理疏导机制、帮扶救助机制,及时把握干部职工的思想动向和价值取向,掌握他们的实际需求,解决他们的实际困难,切实增强工作的实效性。

研究生院及研究生导师承担着教书育人创新的重任,思想政治工作更加迫切、更加重要、更加艰巨。对研究生导师的要求不仅要教好知识,更应作为思想政治教育的首要责任人,管理研究生的同志要及时掌握思想状况,有效化解成长困惑,引导身心健康发展。

 

最后,我再强调一下党风廉政建设。完成三大任务,推进跨越式发展,涉及的资金项目多,牵扯的利益群体多,潜藏的廉政风险大,加强党风廉政建设事关重大,是我院顺利实现跨越式发展的根本保障。院机关各局办、各研究所必须时刻紧绷反腐倡廉这根弦,把党风廉政建设摆在更加突出的位置,同业务工作一起部署、一起落实、一起检查。要从思想作风、工作作风、领导作风和学术作风入手,切实加强廉政风险点防控,覆盖重大决策、科研经费管理、基本建设、成果转化、干部选拔任用等重点领域和关键环节,制定有针对性、可操作性的防控措施,狠抓制度执行,确保廉洁风险“防得严、控得住”。要选好配强各单位党委班子和党务干部,加强基层党组织建设,深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育活动,院机关各局办、各研究所党员领导干部要以身作则、严格自律、当好表率,积极推动廉政文化活动。要层层签订党风廉政建设责任承诺书,明确具体责任,严格责任考核、责任追究,进一步凝聚全院力量,共同抓好反腐倡廉建设。

我到农科院工作一段时间,更加重视关注党的工作开展情况。我感到,农科院党的工作基础很好,我们有很好的党建工作基础,我们有一支很好的党建工作队伍,特别是有一批从事党建工作的党委书记、支部书记。长期以来,同志们热情投入、全心探索、默默奉献、辛勤耕耘,取得了可喜的成绩,创造了丰富的经验,值得我学习,是我们进一步做好工作的基础和保障。

同志们,新时期推进我院跨越式发展,使命光荣,责任重大,任务艰巨,需要全院各级党组织和广大党员充分发挥政治核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用。我们要认真贯彻落实党的十八大精神,按照院党组的要求部署,坚持以人为本、服务为先,坚持团结一心、开拓向前,全力以赴做好党的各项工作,为建设世界一流农业科研院所、实现我院跨越式发展做出新的更大的贡献!