研究生院党委落实主体责任学习体会

   研究生院 韩惠鹏 李志平

落实党委主体责任是我党坚持党要管党，从严治党的重大部署和举措，为我党深入开展反腐败斗争提供了重要的制度支撑和根本保障。3月19日，研究生院有关人员参加了“中国农科院基层党组织书记落实党风廉政建设主体责任暨纪检干部专题轮训班”，通过培训学习并结合工作实际，加深了对党委发挥主体责任的认识，现将体会分享如下：

一、落实主体责任，党委义不容辞

党的十八届三中全会对反腐体制机制创新和制度保障作出了部署，提出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的具体要求。加强党委主体责任，是以习近平同志为总书记的新一届党中央对反腐倡廉形势正确判断后作出的重大决策，是对加强党风廉政建设作出的重要制度安排，也是推进中国特色党风廉政制度建设的重要理论创新成果。习近平总书记强调，反腐败体制机制改革一个很重要方面是厘清责任、落实责任，党委能否落实好主体责任直接关系到党风廉政建设成效。腐败问题之所以在一些领域多发、频发，根子就在从严治党没有做到位。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。推进反腐倡廉工作不单单是纪委的责任，党委作为单位的领导角色，在党风廉政建设中负有不可推卸的责任，党委要牢固树立起抓好党风廉政建设是本职,不抓是失职,抓不好是渎职的意识，切实将主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。落实好党委主体责任，必将有力推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

二、结合工作实际，脚踏实地落实

习近平总书记在中纪委三次全会上着重强调了选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持执纪执法机关工作、主要负责同志当好廉洁从政表率等党委主体责任五个方面的内容。根据研究生院实际，我院党委的主体责任主要有以下五个方面：

（一）落实责任。党委要狠抓党风廉政建设责任的落实，建立健全“党委负责人—党总支书记—支部书记—党员”一级抓一级的学生党风廉政建设责任体系和“党委负责人—支部书记—党员”的教工党风廉政建设责任体系，提高业务处室负责人的“一岗双责”意识，要求处室负责人切实负起本部门的党风廉政建设责任。通过明晰责任、细化措施、加强考核、严格问责，确保党风廉政建设责任到人、工作落实到位。

（二）教育责任。加强党员干部理想信念和党性党风党纪教育，在教工党员中重点加强党风廉政建设理论和有关制度、职业道德和岗位廉政风险等教育，坚定教工理想信念，筑牢思想防线，实现不想腐、不愿腐；在学生党员中重点加强学风和科研道德、思想品德教育，提高学生防腐拒变的免疫力，为国家培养德才兼备的农业科技人才。

（三）管理责任。党委要抓好班子建设，班子成员带头守法遵纪，带头接受监督，当好廉洁从业的典范；要带好队伍，选用德才兼备的干部，净化干部队伍；要加强内部管理，完善研究生院各项规章制度，扎紧反腐败的制度笼子，严格工作程序，保障各项工作在制度框架内有序运行。

（四）监督责任。健全和完善党内监督、民主监督等制度，贯彻落实民主集中制，坚持党务政务公开，畅通群众意见表达渠道，加强对权力的制约和监督；加强对党员干部的日常监督，摸清每一个干部的情况，实行党员干部诫勉谈话制度，及时清除党员干部思想行为上的灰尘，纠正苗头性行为，遏制和防范违纪现象发生。

（五）支持责任。以文化建设为抓手，营造健康向上的工作氛围，支持中心工作顺利开展；支持各支部和工青妇组织开展富有成效的教育和实践活动，建设一支理想信念坚定，有凝聚力和战斗力的干部职工队伍；支持研究生院纪委工作，定期听取纪委关于党风廉政建设工作情况的汇报，帮助协调解决有关问题，为其依法履行职责、查处违纪违法案件创造良好环境；积极配合上级纪委监察部门对本单位的监督检查。

三、查找薄弱环节，理清工作思绪

（一）在履行落实责任方面，党委认真贯彻落实中央和部院党组党风廉政建设各项部署，但工作的开创性方面还有待提升。吃透上级精神，紧密结合研究生院实际，创造性地开展各项工作，真正把党风廉政建设抓实抓细、抓出实效有待进一步提高。

（二）在履行教育责任方面，党委积极组织开展廉政教育，不断改进教育方式和教育手段，帮助党员干部增强廉洁自律意识和拒腐防变能力，但目前还是以灌输式教育为主，研讨式教育较少，党员学习的主动性和积极性发挥得还不够，学习效果上在入心入脑方面仍需进一步提升。

（三）在履行管理责任方面，随着研究生教育事业的发展，研究生院业务范围拓展，产生了一些新的廉政风险点，需要修改完善现有制度，确保风险防控无死角。

（四）在履行监督责任方面，今后需进一步加大监督检查的频度和力度，畅通群众意见表达渠道，以便及时发现问题。

四、全面布署实施，党政齐抓共管

下一步研究生院党委将牢固树立党要管党、从严治党的政治责任意识，切实担负起党风廉政建设主体责任，将党风廉政建设和反腐败工作作为党委的分内之事、应尽职责，进一步加强目前在主体责任落实中的薄弱环节，着力构建不想腐、不敢腐、不能腐的长效机制，营造风清气正的工作环境，推动研究生院健康发展。

（一）进一步完善责任体系。一是针对我院党支部设置包含多个处室的情况，为便于管理，构建全院廉洁的工作环境，在完善党内责任体系的同时，强化业务处室负责人的党风廉政建设责任，建立健全党委负责人负总责、班子成员分工负责、各处室负责人具体负责的责任体系，使党风廉政建设责任落地生根。二是提升责任意识和工作水平，切实提高领导干部对党风廉政建设工作的重视，牢固树立“一岗双责”意识，通过工作指导、经验交流等形式，提高领导干部党风廉政建设的能力和水平，实现业务工作和党风廉政建设两手抓、两手硬。

（二）加强廉政教育。一是推进廉政教育经常化，将廉政教育作为思想教育工作的重要内容，引导广大党员干部增强廉政意识、服务意识和底线意识，特别要重点加强处以上领导干部的教育工作。二是从提高教育的有效性出发，丰富教育内容，创新教育方式，运用正反两方面典型案例进行宣传教育，同时结合专题座谈和组织生活会等互动交流形式，使教育活动真正能够入脑入心，筑牢党员干部反腐败的思想防线，增强党员干部不想腐的思想自觉。三是加强日常提醒教育，对党员干部身上发现的苗头性、倾向性问题及时提醒、纠正，防止小问题变成大问题。

（三）扎紧制度笼子。运用法治思维，不断建立完善相关制度，加强对廉政风险防控的动态管理，将研究生院各项工作纳入规范化、制度化轨道。一是完善研究生院廉政风险防控体系，针对研究生院业务发展过程中可能产生的新的风险点，及时研究制定风险防控措施，堵塞防范漏洞，消除风险防控的空白点。二是针对出现的新情况新问题，进一步修订完善有关制度，创造不能腐的制度环境。三是加强制度落实，严格办事程序，提升党员干部用制度管钱、管人、管事的行为自觉。

（四）强化廉政监督。把平时检查和年终检查结合起来，把全面检查和重点检查结合起来，加强廉政监督的频度和力度，增强监督检查的严肃性和权威性，使监督检查真正起到震慑作用，营造不敢腐的氛围。一是加强对重点领域监督，强化对基建、政府采购招投标等关键事项和环节监督，实行重大事项通报制度和党内公开制度。二是加强对廉政风险防控落实情况的监督检查，定期听取各处室廉政风险防控情况汇报。三是坚持领导干部述职述廉和报告个人有关事项制度，将廉政工作情况纳入领导干部年度考核。四是加强调研，畅通群众举报渠道，重视群众举报线索，充分发挥群众监督的作用。