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自觉担负起党风廉政建设主体责任

文章来源: | 作者:方 军  点击数: 次 | 发布时间:2015-05-28 | 【 字体:    

 

自觉担负起党风廉政建设主体责任

中国水稻研究所   

 

推进党风廉政建设和反腐败斗争是当前全党的重大政治任务。要完成这一任务,就要切实抓好党风廉政建设主体责任。党的十八届三中全会强调:“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。”明确党风廉政建设主体责任和监督责任,是以习近平为总书记的新一届中央领导集体科学判断当前反腐败斗争形势作出的重大决策,是对惩治和预防腐败规律的深刻认识和战略思考,是加强党风廉政建设的重要制度性安排。而落实主体责任,对于坚持党要管党、从严治党,落实党风廉政建设责任制,意义更为重大。党委的主体责任是由党委的领导地位和党委统一领导党风廉政建设工作的主体定位所决定的。党委能否落实好主体责任,直接关系党风廉政建设的成效。为此,需要在以下几个方面下功夫。

一、把好思想落实关

抓认识。只有认识到位,行动才会跟上。抓认识,首先就要明确什么是主体责任?习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上明确指出:“党委的主体责任,主要是加强领导,选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益的行为,强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败,领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。党委主要负责同志要管好班子,带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率”。为此,要在思想认识上牢记主体责任的核心要旨,切实把管好班子、带好队伍、做好表率根植于思想深处,落实在具体行动。二要充分认识其必要性。推进党风廉政建设和反腐败斗争是经济社会发展的根本保障,关系人心向背、关系党的生死存亡,关系“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”的实现。主体责任是管党治党的必然要求和重要举措,是重大的政治责任。作为一个单位的党委负责人,就必须自觉地落实好主体责任,并从思想认识上把之作为必须履行的政治担当。三要切实增强主体意识。抓党风廉政建设是党委工作的重要组成部分。《党章》总纲明确规定:各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。因此,抓党风廉政建设是党委责无旁贷的分内之责。我们要深刻认识落实主体责任的极端重要性,增强忧患意识,把主体责任深扎于心,坚守责任担当,真正从政治和全局的高度来认识主体责任、担当主体责任。

抓思路。要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是不称职”的理念,立足本职工作,坚持把党风廉政建设和反腐败工作放在推进科技创新、加快现代院所建设的大局中去统筹谋划、衔接落实、整体推进,一方面切实管好班子、带好队伍,把握好院所建设、创新发展的大方向,坚持原则,把党风廉政建设纳入重要议事日程,认真履行好党风廉政建设责任。另一方面,也要注重把党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核,切实发挥党员干部的表率作用,推动科研创新、人才培养、队伍建设等各项工作全面发展,做到两手抓、两不误。

抓落实。科研院所抓好党风廉政建设,一要明确党政一把手负主要责任,是第一责任人;二要强调班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任;三要落实部门负责人、创新团队首席和支部书记共同履行本部门党风廉政建设第一责任人的职责。为此,要进一步健全领导机构和工作机制,切实建立所长书记履行“第一责任人”职责、班子成员履行“一岗双责”情况的述廉述职制度。班子成员要坚持“一岗双责”,既要抓好主管、分管的业务工作,又要加强对主管、分管部门党风廉政建设的指导和监督,对苗头性、倾向性问题,要及时发现、督促纠正,切实做到守土有责、守土尽责。要按照“谁主管、谁负责”的原则,建立上下有机互动的责任传导机制,切实防止重业务轻监管、一手软一手硬现象。要通过上级带下级、上级促下级,逐级逐层传导主体责任,形成上下贯通、层层负责、逐级落实的完整链条,压实责任,真正把党风廉政建设责任制主体责任落实到位。

抓教育。坚持把党员干部廉洁教育贯穿于党风廉政建设始终,作为党员干部培训的重要内容。通过理论中心组学习、集中学习、个人自学,以及组织聆听廉政党课、观看反腐倡廉专题教育警示片、举办培训、发送廉政短信等多种方式有机结合,开展联动式教育,形成强大的廉政宣传氛围,引导党员干部筑牢思想道德防线。

二、管好 “政治责任田”

所谓管好“政治责任田”,就是各级领导干部对自己的“一亩三分地”真正负起责任来,从全局和政治的高度抓好本单位、本部门、本人职责范围内的党风廉政建设。对上级党委、纪委部署和交办的党风廉政建设责任范围的事项坚决贯彻落实;对本单位发生的违纪违法行为不放任纵容和袒护包庇;对下级部门不认真履行党风廉政建设主体责任的及时纠正和处理。落实主体责任,管好“责任田”,重点在于找准工作的着力点和突破口。

管好“责任田”要重点围绕公务接待、干部培养、财务管理、“三重一大”事项等方面工作,细化制度、注重落实,突出抓好四个环节:一要抓根本,核心要选好用好干部,把人的教育、队伍思想建设作为抓好党风廉政建设、管好“责任田”的根基来抓,不能懈怠;二要抓苗头,着力纠正损害群众利益的问题,切实做到及时发现苗头,及时跟进解决;三要抓源头,注重梳理问题、把握问题发生、冒头的关节点,立足规范程序、完善考核、明确责任、落实监督,形成制度体系,从源头上预防腐败等问题的发生;四要抓表率,教育引导班子成员在监督下工作,在阳光下干事。

管好“责任田”要进一步推动党风廉政建设责任行为规范化、程序化、标准化,强化民主决策,完善民主决策制度,形成完整的“决策实施反馈监督”链条。要进一步推进信息公开,自觉接受群众和社会的监督,发挥阳光防腐剂作用。

管好“责任田”要不断丰富完事监督检查方式,将日常检查、不定期抽查、专项督查、全面巡查与信息公开、群众监督等相结合,推动党风廉政建设真正落到实处。

三、要带头履行好责任

在主体责任体系中,所长、书记履行“第一责任”是关键。单位党政主要负责人要心存敬畏、手握戒尺,在履行“第一责任”中要亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓,更要注重从自身抓起,做好表率。第一责任人要做党风廉政建设的清醒人、明白人、带头人,切实把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。

落实好第一责任,就要像抓业务工作、像抓干部工作那样抓党风廉政建设工作,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,旗帜鲜明地支持、推动纪委履行监督职责。要立足打好主动仗、下好先手棋,做到该出手时就出手,抓早抓小抓苗头,不能等问题成堆才去抓、案件频发才去查。要坚持严字当头,不做“老好人”,从严教育、从严管理、从严查处,切实做到“两手抓、两手都要硬”。

落实好第一责任,就要坚持管好自己,带好队伍、用好干部。带头执行“八项规定”,反对“四风”,带头履行“一岗双责”,严于律己,以上率下,躬身垂范,要求别人做到的自己首先做到,真正做廉洁自律的表率、求真务实的表率、服务群众的表率。要严格履行“一岗双责”,经常约谈、提醒领导班子成员和部门负责人,“扯扯袖子、咬咬耳朵”,坚持定期、不定期地督促党风廉政建设工作。

落实好第一责任,就要坚持深入基层,加强调查研究。及时把握政策要求和基层实情,增强工作针对性和有效性。要更加注重关心关爱困难干部职工,了解他们的思想、工作和生活情况,积极帮助他们舒郁解困,以良好的作风让群众切切实实感受到组织的温暖。

书记抓党建是本职,抓不好党建是失职,不抓党建是渎职。不能“种了别人的田,荒了自己的地”。要认真履行管党责任,坚持从严治党,以改革创新的精神抓好党的建设,使我们党永葆生机和活力。